２０１７市民クラブ市政報告会

府中市「大学誘致基本構想」の現状と問題点

府中市議会議員　　土井　基司

Ⅰ．JCAPI（一般社団法人日本航空教育都市構想推進協議会）による航空教育都市構想

＜資料１　２０１７年３月版＞参照

問題点①

会のホームページの活動記録を見ると、ここ１年間は府中市での活動のみ

航空技術大学の設置運動は順調に進んでいるのか？

文部科学省（高等教育局）への働きかけは？

→　今年の夏ぐらいまで具体的な働きかけは見受けられない　←　国会議員を通じて確認

⇔ロードマップでは2018年10月から調整を始めることになっている。

⇔2019年8月に認可となっているが、1年弱で調整が可能なのか？

問題点②

専門職大学は、もともとは既存の専門学校の大学化が一つの目的

（大学・短大に専門職学科を設置することも可能だが）

→文部科学省に国立の専門職大学を新たに設置するつもりがあるのか

専門職大学院を制度化した際には、国立大学の新設はなかった。

大学新設自体が困難なうえ、国立大学ということになると、もっと困難

３ ０年以上国立大学の新設は認められていない。1981年鹿屋体育大学など

Ⅱ．府中市「大学誘致基本構想」　委託料８００万円

＜資料２　２０１７年１１月版＞参照

問題点①

資料の一部はJCAPIの丸写し ８００万円に見合う内容なのか

問題点②

構想公開前に航空大学誘致に向けた賛同者署名を町内会を通じて８月に実施。

「航空大学ってどんなもの」「中身がわからんのに署名できん」など戸惑いの声。

➡市民向けの説明会開催を８月28日に市長に対して申し入れ。➡？１１月１０日説明会開催。

問題点③

１０月に発表したばかりなのに、１カ月足らずで改訂版を出す羽目に

１０月版と１１月版の比較 P１０　→国からの要請で国への働きかけ部分を削除

国としては及び腰？

Ⅲ．住民説明会

問題点

航空技術大学ありきではないか 無人航空機産業の育成と大学誘致の関係が未整理

産業育成の延長上あるいは一部として航空技術大学の誘致を位置付ける必要があるのでは

現状では、大学誘致を前提として、産業育成の構想が語られている印象がある

あるいは、府中活性化のために大学を誘致しようとするのであれば、

どんな大学がふさわしいかの議論が必要では

大学誘致運動を立ち上げてすぐに航空技術大学の構想と結びついたため、混乱あり

その他

国家戦略特別区域の活用

（広島県・今治市特区に、獣医学部だけでなく、ドローン特区（近未来技術実証特区）も含む）

ドローン練習場を府中に誘致し、ドローンのまちづくりからはじめ、大学誘致につなげる

←大学誘致の会の主張が現実的

講師から学生の多くが留学生という発言あり

国内の技術者不足を補うのが目的なら留学生を多く想定するのは矛盾する

航空機関係の業務だと外国人の就業が困難ではないか

（航空機業界の現状に対して、JCAPIは安全保障上の懸念を挙げている）

加計学園獣医学部と同じ？

公務員獣医師不足の解消を唱えながら、多数の留学生を見込む（奨学金等の優遇あり）

 国立大学の誘致に関しては、新設以外の方法も検討しなければと市長が発言

既存大学に専門職学科を設置するという意味？

県内には国立大学は広島大学だけだが・・・

府中市にとって、大学誘致は半世紀前からの夢！

➡だからこそ、実現するための具体的な道筋を市民に示すべき

福山・府中をエリアとするローカルラジオＦＭふくやま(レディオびんご）のＧＯ！ＧＯ！びんごに出演しました。動画ラジオで公開されているので、リンクを貼っておきます。

https://www.youtube.com/watch?v=dDJELQ5F4fA&feature=share

原稿を用意していたのですが、用意した1/4ぐらいしかしゃべれなかったので、ついでに全文を掲載します。

太字はラジオ側の設定した質問項目です。

①議員を志したきっかけや想い

２００２年から１２年間続いた伊藤吉和市長とその与党会派が多数をたのんで、弱者を切り捨て、住民の声に耳を傾けない強権的・反動的な市政（住民団体への補助金カットや公共料金引き上げを実施・計画したり、職員の給与・退職金などを引き下げる一方で、自分の市長報酬を引き上げるなど）を進めたことに対する怒りと、このままの市政が続けば、府中が大変なことになってしまうという危機感。

そういう市行政を容認した責任の一端は、市職員であった自分にもあるという思いで、市職員を退職し市会議員に立候補した。

②初当選した時の気持ち

市長が変わり、新しい府中市を創っていくチャンスが到来。選挙中に訴えてきた「府中の力を取り戻す」ための４つの柱（民主的な市政を取り戻す、安心して暮らせるまちを取り戻す、専門部署を設置して安定した雇用を創り出す、歴史文化遺産を活かしたまちづくり）を実現することができるのではないか、と感じた。

政策をより具体的に練り上げていこうという思いを強くした。

現在の気持ち

最初の１年間は、平成クラブと戸成市長の確執が目立って物事が前に進まなかった。府中市が予想以上に落ち込んでいっていることへの危機感が募る中で、焦りを感じた。また、戸成市長が前市長の政策を継続するだけで、新しい方向性を示さないことに失望を感じている。新しい流れをつくるきっかけがあれば・・・

いま市議として目指していること

特に重点的に目指しているのは、「地域創生」（各地にミニ東京をつくる「地方創生」ではなく、各地域コミュニティ全体の活性化を目指す）のために、

①ふるさと納税の地域活性化事業への目的税化。

(クラウドファンディング的な運用)

②地域の地力をつける（共助の強化）ための認可地縁団体制度の活用。

③安定した雇用創出のための公契約条例の制定。

④個人情報・公文書の適切な管理のための公文書管理条例の制定。

の４点に取り組んでいる。

福山・府中をエリアとするローカルラジオＦＭふくやま(レディオびんご）のＧＯ！ＧＯ！びんごに出演しました。動画ラジオで公開されているので、リンクを貼っておきます。

https://www.youtube.com/watch?v=dDJELQ5F4fA&feature=share

原稿を用意していたのですが、用意した1/3ぐらいしかしゃべれなかったので、ついでに全文を掲載します。

  府中市議会議員　土井基司

①府中らしさといえば「ものづくり」と何？

何をおいても、備後国府ですね。今から約1300年前、平城京(奈良)に都が置かれた頃、全国を６８の「国」(現在の都道府県にあたる)という区域に分け、各国に国府を置きました。広島県東部は備後国と呼ばれ、府中に国府が置かれました。府中という地名は、国府に由来します。それから800年以上の間、府中は備後地方の政治・経済・文化の中心だったわけです。備後国府跡、それと関連するさまざまな文化遺産(時間がないので一つ一つには触れませんが)それが府中らしさといえると思います。

  実は、ものづくりのまちの原点も、備後国府にあると考えています。ものづくりの中でも、特に府中を代表するものと言えば、木工製品になりますが、国府の周りには、木地師や曲げ物師、指物師などの工房が集まっていました。それが近世近代までつながって、桐たんす、桐箱、桐下駄、桐製の琴というような一貫した素材利用による産業化など、今の家具木工産業の基礎になっています。また、国府跡を調査していますと、国府の時代やそれ以降の時代の鍛冶の痕跡や鋳物の痕跡が広い範囲で見つかります。近世の状況がよくわからない点もありますが、今でも鋳物産業は府中の主力産業ですので、何らかの関係があったかどうかこれから検証していかなければならないと思っています。

もっというと、国府が府中におかれた背景の一つとして、当時の交通事情があげられます。備後地方の交通の交差点が府中だったということで、国府が置かれたと考えていますが、近世・近代まで交通の要所であることに変わりがなく、それが手工業や商業の発展につながった、つまりものづくりのまちにつながったと考えています。逆にいえば、高速道路網から取り残されたことが府中の産業の停滞につながっていると思います。

②連携中枢都市圏の連携における府中市の役割とは？

①の質問の回答とも関連しますが、国府が置かれた時代の歴史遺産、文化遺産は、府中がその中心にあったわけですから、その時代のものを中心にしながら、それ以前や以後のものを含めて、歴史文化遺産の保存・管理・継承・活用の分野で府中市が中心的な役割を果たしていくことが、求められていると思います。将来的な希望というか、期待を込めて言えば、圏域内の各自治体が協力して、歴史文化遺産センターのようなものを府中に設置して、福山市立大学や尾道大学と連携して、圏域全体の活性化を図るような取り組みに発展してほしいと思っています。

現状では、福山市があまりにも規模が大きいため、いかに独自色を出して府中市が埋没しないようにするかという議論に向かいがちなんですが、特定の分野では、府中市が圏域内の他の自治体を引っ張っていくんだというくらいの気概で、市長、市職員だけでなく、市議会議員、市民のみなさんも夢をもってとりくめるような協定に発展していくことを期待しています。